速度計の表示制度に問題？

http://www.asahi.com/kansai/news/OSK200508260019.html

調査委は、破壊されなかった最後尾車両の運転席に残っていた自動列車停止装置（ＡＴＳ）や速度計などを同型電車に積み替え、現場を走らせた。走行実験で得られたデータを分析・比較した結果、速度計に表示される速度が、実際の速度より４〜５キロ低くなっていることがわかった。

直接の原因ではないにしろ、それはまずいだろ。
そんなに難しいことじゃないと思うんだけど、それにしてももうちょっと誤差減らせるんじゃないのかね。